1984年底,中国政府决定在大连、天津、上海、广州等14个沿海港口工业城市举办经济技术开发区。经过十多年的开发建设,现在中国的经济技术开发区已从沿海地区扩展到内地,遍布中国的主要工业城市,成为中国最具活力的特定经济区域。经济技术开发区是中国吸收国内外投资最为集中、经济增长速度最快的地区之一。
中华人民共和国国务院特区办公室是中国政府负责指导和管理经济技术开发区的机构。我们在这个<<中国开发区之窗>>上向中外投资者介绍一批发展快、效益高、潜力大、环境优、成效显著的经济技术开发区的有关情况,欢迎国内外投资者与他们进行各种形式的经济、技术、贸易合作,寻求共同发展的良好机遇。
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* 中国政府重点支持发展的经济区域
经济技术开发区都是经过中央政府和所在地地方政府批准建立的。
* 吸收外商投资最集中的经济区域
我们这里介绍的48个经济技术开发区,已开发面积约为400平方公里,是中国国土总面积的0.004%,累计吸收的外商直接投资占全国 外商实际投资总额的10%左右,一些城市外商直接投资的30-40%都集中在开发区。
许多国际著名的大企业纷纷来开发区投资。据不完全统计,约有200余家世界著名的、实力雄厚的 国际大公司、大财团在中国开发区投资办厂,都取得了较大的发展。如美国的摩托罗拉公司、宝洁公司、辉瑞制药、施乐、强生、施贵宝、可口可乐、百事可乐等,日本的三菱、松下、东芝、佳能、三洋、英国的格兰索、联合利华、德国的拜耳、赫斯特、SEW、法国的埃尔夫、道达尔,瑞士的ABB、雀巢、加拿大的北方电讯、森口集团、意大利的不凡帝、韩国的大宇、三星、现代、荷兰的飞利浦、阿克苏、泰国的正大等。
* 经济发展最快的区域
以设立时间较早的13个沿海开发区为例,1986年工业总产值只有3亿元,1996年已达到1350亿元,十年增长了450倍。
投入成本少、产出效益高。1996年,闵行、天津、大连、融侨、北京、昆山等一批开发区的工业企业全员劳动生产率均在20万元/人以上。其中,闵行开发区的工业企业全员劳动生产率达41.9万元/人,天津开发区达39.4万元/人。
* 资金密集型企业和高新技术产业占主导地位的区域
在开发区投资的企业中,1000万美元以上的项目占相当大的比重。1996年,仅广州、天津、大连、闵行四个开发区新批1000万美元以上项目100多个。
开发区以兴办高新技术高新技术企业和出口创汇企业为主。在大多数开发区中,这两类企业所占有相当大的比重。
开发区具有良好的科技创业和科技生产环境,一些开发区建立了科技创业"孵化器"、"科技创业中心",设立了科技风险基金等,以扶持高新技术项目的开发和研究。
* 发展潜力大、区位优势明显的区域
1. 经济技术开发区分别设在省会城市、地区经济中心城市或交通枢纽地带。
2. 开发区所在地区经济发达、工业基础雄厚、工业生产门类齐全。
3. 交通便利。
* 基础设施先进、支撑体系健全的区域
1. 各经济技术开发区致力于基础设施的建设和完善,至1996年底,经济技术开发区用于基础设施建设的投资额累计达500多亿元。
2. 各开发区的供(排)水、供电、供气、供热、通讯、道路能力及水平均达到较高水准,且使用价格低廉。
3. 区内信息发达。各开发区都联通了国际互联网,实现了通讯和信息与国际接轨。
4. 经济技术开发区处在经济发达地区,具有得天独厚的人才优势,有高水平的科技人员和高素质的技术工人可资录用。
* 符合国际通行规则、对外开放度高的区域
中国政府授予了经济技术开发区管理委员会相应的经济管理权,开发区在审批外来投资项目上具有简便、快捷、与国际惯例相适应的办事程序。
各经济技术开发区对进区外商投资企业的建设、生产、运营提供良好的条件,一般都设立了外商投资企业服务中心和外商投诉中心等机构。
* 具有优越的投资政策和良好的法律环境的区域
1. 经济技术开发区内的生产性外商投资企业,减按15%的税率征收企业所得税。其中,经营期在10年以上的,从开始获利的年度起,第1年和第2年免征所得税,第3年至第5年减半征收所得税。(这是目前中国最低的企业所得税率。
2. 按照国家规定减免企业所得税期满后,凡被确认为产品出口企业,当年出口产品产值达到全部产值的70%以上的,减按10%的税率缴纳企业所得税,凡被确认为先进技术企业的,可以延长3年减半缴纳企业所得税。
3. 开发区中外合资经营企业的外商将从企业分得的利润汇出境外,免征汇出税。
4. 客商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其它所得,除依法免征所得税的以外,都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠,或者转让的技术先进,需要给予更多减征、免征优惠的,由开发区所属的市政府决定。
5. 国家对开发区财政、信贷资金等方面实行优惠政策,以支持开发区的基础设施建设。
6. 各开发区所在地的省人民代表大会都通过了<<经济技术开发区管理条例>>,具有可靠的法律保障。
7. 中国政府赋予开发区管委会享有与其所在地地方政府同等的经济事务管理权,运行机制高效,规范。
对外开放是中国的基本国策,国家积极支持开发区的发展、建设。各开发区都在进一步完善投资环境,在更广的领域、更高的层次推进对外开放。我们诚挚地邀请、热情地欢迎有兴趣在中国投资的外国投资者来中国的开发区进行经济、技术、贸易等方面的考察、洽谈。寻求合作的机会,谋求共同的发展。
我们相信,中国开发区的明天将会更好!
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